Готов ли новый глава SEC к легализации криптосферы?

В конце прошлого года пост председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) получил Гэри Генслер — авторитетный профессионал в мире блокчейн-технологий. В послужном списке эксперта не только преподавательская работа в престижном Массачусетском технологическом институте (MIT), но и руководство Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC). 

Криптосообщество приветствовало это назначение. Миллиардер и гендиректор Galaxy Digital Майк Новограц неоднократно заявлял — приход Генслера в Комиссию станет эпохальным событием. По мнению бизнесмена, этот человек решит давно назревший вопрос с легализацией цифровых валют и биткоин-ETF. Тем не менее, руководитель всемогущего регуляторного ведомства до вчерашнего дня не предпринимал значимых шагов в этом направлении и воздерживался от публичных комментариев. 

Свою позицию Гэри Генслер впервые прояснил 3 августа — в интервью агентству Bloomberg. Попробуем понять логику чиновника, от которого в криптомире зависит очень многое.

Прерии Дикого Запада

В современной криптосфере мы наблюдаем некий аналог «Дикого Запада», считает высокопоставленный чиновник. Инвесторы практически не защищены, и эту проблему необходимо решать безотлагательно, подчеркивает он. 

При этом Генслер четко дает понять: все высказывания в рамках интервью следует воспринимать исключительно как личную позицию руководителя Комиссии по ценным бумагам и биржам. Она может кардинально отличаться от политики возглавляемого им ведомства. В этом нет явного противоречия, поскольку SEC всегда согласовывает свою стратегию с Конгрессом.

Разработать оптимальную нормативно-правовую базу для индустрии можно только совместными усилиями — с участием законодателей. Еще в мае Генслер призывал Конгресс изменить законодательство и предоставить SEC больше полномочий в сфере надзора за рынком цифровых активов.

Он не устает напоминать о ключевой роли государственного аппарата — это институт защиты инвесторов от мошенничества. В интервью Bloomberg Генслер затронул и темы биржевого регулирования, DeFi, стейблкоинов и других цифровых активов.

Колпак для биржевых платформ

Особого внимания требуют криптовалютные площадки, считает глава SEC. По его мнению, деятельность таких платформ должна регулироваться целым рядом американских законов — о товарах, о банках, о ценных бумагах и т. п. При этом правила игры — нормативно-правовая база — должны быть едиными как для децентрализованных, так и для централизованных площадок. 

«В отличие от других рынков, где инвесторы действуют через посредников (например, через Нью-йоркскую фондовую биржу), на криптовалютных платформах люди из разных стран мира могут торговать без брокеров — 24 часа в сутки, семь дней в неделю», — поясняет Генслер. 

В таких условиях отсутствие регуляторного контроля создает большие угрозы для всех участников такой торговли. В группу особого риска глава SEC включает рынок децентрализованного финансирования DeFi, капитализация которого сейчас превышает $90,6 млрд (по данным CoinMarketCap). 

По словам Генслера, от американских законодателей необходимо добиться передачи Комиссии по ценным бумагам и биржам полномочий по контролю деятельности криптовалютных платформ.

Головная боль SEC

Проблему для Комиссии представляет и вопрос адекватности идентификации цифровых активов — в частности, стейблкоинов и токенов. Более 50% сделок на рынке совершается именно с этими инструментами (в первую очередь, со стейблкоинами), подчеркнул чиновник. По его мнению, для регулирования цифровых валют можно использовать законодательство о ценных бумагах. 

Гэри Генслер также затронул тему легализации биржевых криптофондов биткоин-ETF. Он надеется, что заявки на запуск инновационных продуктов будут подаваться в рамках закона об инвестиционных компаниях от 1940 года. 

Этот документ позволяет обеспечить защиту трейдеров. Отметим, что сегодня на рассмотрении SEС скопилось более десятка заявок на запуск биткоин-ETF. Но регулятор пока не одобрил ни одну из них. В то же время в соседней Канаде местные власти давно разрешили оборот этих продуктов: они представлены на фондовой бирже Торонто.

Тревожный сигнал для биткоина?

Как рынок воспринял откровения главы SEC? Окончательные выводы пока делать рано. Но институциональный капитал вот уже четыре недели подряд выходит из продуктов, ориентированных на биткоин и другие криптовалюты. 

По данным CoinShares, за минувшие 7 дней чистый отток средств составил $19,5 млн. Именно этот фактор и стал одним из триггеров, вернувших негатив на рынок. 

Утром в среду, 4 августа, биткоин (BTC) и эфир (ETH) подешевели до $37 880 и $2 495 соответственно. 

На прошлой неделе рынок восстанавливался, а BTC вплотную подбирался к отметке в $42 000. Однако вскоре динамика изменилась — вновь начали доминировать медведи.

С начала года общий приток в продукты, ориентированные на криптосферу, составил около $4,1 млрд, подчеркивают исследователи. Они также отмечают, что институциональные инвесторы перешли к фиксации прибыли. Именно с этим и связан отток капитала из биткоин-фондов.

Источники: Twitter, BI, CoinDesk, Bloomberg, CoinMarketCap, The Block, Unfolded

Автор: Дмитрий Мельников

Предоставленная информация не является юридическим советом или финансовой рекомендацией и представляет собой только личные мнения частных лиц. Перед принятием важных решений проконсультируйтесь со специалистом.

Самые оперативные новости вы найдете на нашем Telegram-канале Garantex News Russia — https://t.me/garantexnews. Подписывайтесь и читайте!