CryptoНеделя #28: факты, тренды, аналитика

Верховная Рада Украины в четверг повторно приняла ранее ветированный президентом страны законопроект о регулировании отношений в криптосфере. Сегодня попробуем разобраться в хитросплетениях Закона о виртуальных активах, призванного стимулировать развитие отрасли и приток инвестиций. 

Конечно же, мы не оставим без внимания и ситуацию в России, где тоже ведутся активные дискуссии на тему крипторегулирования. После одобрения правительством концепции Минфина возник вопрос формирования и определения терминов и понятий, используемых представителями криптовалютной индустрии. В Госдуме РФ считают, что наведение порядка с терминами будет способствовать скорейшей легализации рынка и выведению его из тени.

Украина — рай для криптобизнеса?

В четверг депутаты Верховной Рады во втором чтении приняли законопроект №3637 о регулировании блокчейн-индустрии. Этот документ в октябре был отклонен украинским президентом Владимиром Зеленским и возвращен парламенту на доработку. 

За принятие закона о виртуальных активах проголосовали 272 парламентария (для одобрения необходимо 226 голосов). По словам главы Министерства цифровой трансформации Михаила Федорова, это эпохальный документ. Теперь власти смогут легализовать цифровые валюты и стимулировать приток инвестиций в IT-сектор Украины. 

Офис президента ветировал законопроект в октябре. По мнению главы государства, создание нового регулирующего органа привело бы к увеличению расходов бюджета. 

Кроме того, чиновники посчитали тогда, что законопроект в его текущем виде не соответствовал требованиям Конституции к правовой определенности, поскольку не мог обеспечить прозрачность и простоту регулирования. Регуляторами индустрии должны выступать Нацбанк Украины и Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку.

Теперь утвержденный парламентариями закон снова поступит на рассмотрение президента. По мнению главы Минцифры Михаила Федорова, необходимо ускорить движение в сторону признания блокчейн-индустрии. 

«Мы уже входим в топ-5 стран-криптолидеров. Однако в Украине цифровые активы до сих пор в тени. Закон позволит нам это изменить и детенизировать инновационный сектор экономики. Криптообменники и криптобиржи смогут работать легально, а украинцы — защитить свои активы от возможных злоупотреблений или мошенничества», – подчеркнул министр.

Свобода как залог успеха?

В обновленном законопроекте виртуальным активом признается нематериальное благо, выраженное в электронном виде, имеющее стоимость и выступающее объектом гражданских прав. 

Регулировать отношения в криптосфере должна Нацкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку. Однако ее компетенция не распространяется на активы, обеспеченные валютными ценностями. Их регулированием займется Нацбанк Украины. 

ЦБ будет отвечать за государственную политику по отношению к криптосфере, определение порядка обращения цифровых активов и мониторинг транзакций. Нацкомиссию на данный момент возглавляет Руслан Магомедов. Принятый Радой законопроект станет базовым, но для полноценной легализации цифровых активов необходимо внести изменения в Налоговый и Гражданский кодексы. 

Нацкомиссия должна получить право выдавать лицензии криптокомпаниям, включая сервисы по обмену цифровых валют и контролировать их работу в стране. 

За 6 месяцев НКЦБФР разработает и представит механизм ведения реестра компаний, предоставляющих услуги по обороту виртуальных активов. 

В Госдуме предложили определиться с понятиями

В день, когда Верховная Рада Украины принимала законопроект о виртуальных активах, депутаты российской Госдуме предложили определиться с терминами для более четкого формирования нормативно-правовой базы для криптосферы. 

Автором идеи выступил вице-спикер нижней палаты парламента Алексей Гордеев. 

«Необходимо определиться с терминологией. Сначала мы говорим — это “виртуальный актив”, особый вид собственности как будто. Дальше мы говорим: у нас же криптовалюта по факту уже покупается, продается и выступает платежным средством. Дальше: правительство в Концепции законодательного регулирования оборота цифровых валют предлагает инфраструктуру — банки. У нас встает вопрос: банки — значит, это деньги? По простой логике. Я исхожу из положений указанной Концепции», — подчеркнул парламентарий. 

Депутаты утвердили состав экспертной комиссии, которая займется формированием понятийного аппарата. В ее состав включены представители банков, IT-сферы, блокчейна и экономисты. 

Напомним, российские банки считают, что они в состоянии обеспечить контроль за криптовалютными транзакциями. В Ассоциации российских банков уверены, что у кредитных организаций достаточно технических возможностей для осуществления мониторинга.

Источники: Парламентская газета, ИА ЛІГАБізнесІнформ, Лента.ру, Dev